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2026-03

黑龙江省卫生健康委党组书记、主任栾枫在《健康报》发表署名文章:《医疗援边 暖的是民心》

发布时间: : 2026-03--02
黑龙江省卫生健康委党组书记、主任 栾枫     黑龙江省作为祖国北大门,边境线绵长、县域幅员辽阔,极寒气候加剧了群众出行就医的不便,边境地区医疗资源薄弱、服务能力不足成为制约民生发展的短板。做好新时代黑龙江医疗援边工作,既是补齐边境民生短板的迫切需要,更是扛起兴边富民、固边强边政治责任的必然要求。全省卫生健康系统锚定“强基层、建队伍、优服务”核心方向,以输血与造血并重、精准与长效结合为核心思路,统筹优质医疗资源向边境一线倾斜,尤其以大兴安岭地区为重点帮扶阵地,通过组团式援助、精准化施策、长效化推进,推动医疗援边工作走深走实、提质增效,让边境群众在家门口获得优质、便捷、高效的医疗服务。 顶层设计 筑牢援边根基   医疗援边不是简单的资源输送,而是关乎国家战略落地和黑龙江发展大局的重大政治任务和民生工程。全省卫生健康系统始终将提高政治站位贯穿援边工作全过程,以系统化的顶层设计、精准化的需求对接、刚性化的机制保障,为医疗援边工作落地见效筑牢坚实基础。   在制度构建上,省卫生健康委统筹全省三级医院优质医疗资源,出台专项实施方案,构建“省级统筹、地市联动、三甲支撑、基层落地”的医疗援边工作体系,明确工作目标、重点任务与责任分工,为援边工作提供清晰指引。针对黑河、大兴安岭、佳木斯等边境市县医疗发展痛点,开展广泛调研,梳理专科短板、人才薄弱等问题,杜绝“大水漫灌”、实现“精准滴灌”,让帮扶举措贴合基层实际。   在机制保障上,建立考核评价、联动协作、督导检查等工作机制,将援边成效纳入医疗机构和医务人员考核体系。同时在大兴安岭地区创新构建“三维责任闭环”,明晰地区卫生健康委主管责任、受援地属地保障责任、支援医院主体责任及领队“第一责任人”责任,逐层传导压力、逐级压实责任,推动各方面协同发力、同向施策。大兴安岭地区结合实际打造“七位一体”精准援助路径,将选派领队、院包县区、专家巡诊与名医诊室、骨干培训、远程医疗、能力提升深度融合,让顶层设计与基层实践同频共振,让制度保障转化为援边实效。 输血造血 激活援边动能   立足黑龙江边境线绵长、极寒气候漫长的地域特点,全省卫生健康系统聚焦边境群众“就医远、就医难”和基层医疗卫生机构“接不住、治不好”两大核心痛点,以多元化举措推动医疗援边从“输血式帮扶”向“造血式赋能”转变,让优质医疗资源真正扎根。   在破解群众就医难题上,优化省市三甲医院巡回医疗队服务模式,常态化开展“送医上门、送诊下乡”,实现边境县、乡、村巡诊全覆盖,全省层面累计惠及群众24万人次;搭建省、市、县、乡四级远程医疗会诊平台,实现远程会诊、影像诊断、检查结果互认,打通优质医疗服务延伸的“最后一公里”。大兴安岭地区依托远程医疗体系,让基层群众“足不出县”就能享受省级专家的诊疗服务,有效降低了跨地区转诊率。   在人才队伍培育上,实施“组团式”医疗援边,全省累计选派126名医疗骨干驻守边境市县,开展业务讲座738次、教学查房1704次,培训基层医务人员15751人次;大兴安岭地区自2023年12月开展专项援助行动至今,累计选派三批次36个专业195名精兵强将扎根一线,推行“师带徒、匠带兵”模式,累计培养38名紧缺专业骨干,输送20名骨干赴省级医院进修深造,培育出一批“带不走的医疗力量”。   在硬件设施提升上,2019年以来,全省争取中央预算内资金65890万元,支持18个边境县(市、区)的县级医院、疾控中心等项目建设;2022年起,依托韩红爱心慈善基金会配备巡诊包5106个、巡诊车30台、救护车140台,实现乡镇卫生院急救车全覆盖;大兴安岭地区则借助帮扶契机,推动4家受援医院电子病历评级达到3级以上,漠河、塔河、呼玛3县人民医院成功晋升二级甲等,基层医疗卫生机构的硬件水平和诊疗能力实现双提升。 民生温度 彰显援边担当   全省医疗援边工作以实打实的成效破解群众就医难题,让边境群众的健康获得感、幸福感和安全感持续提升。   边境地区诊疗能力实现质的突破。全省通过技术帮扶、专科共建、手术示教等举措,累计开展手术示教6932例、疑难病例讨论5681例,推广适宜医疗技术177项,协助建设特色专科18个;大兴安岭地区集中省级优质资源打造地级医疗中心,2025年新增脑卒中、重症医学等5个林区急需的“拳头科室”,建设国家级临床重点专科1个、省级临床重点专科1个,完成该地区首例胸腔镜下纵隔肿瘤切除术等技术操作,填补多项地区医疗空白,漠河、塔河、呼玛3县诊疗病种提升至256种,三、四级手术占比大幅提升。   基层医疗服务水平实现全面跃升。全省边境乡镇卫生院、村卫生室标准化建设全面推进,“小病不出乡、常见病能诊治、大病早转诊”的目标基本实现;大兴安岭地区诊疗人次持续增长,2025年前11个月全区诊疗人次同比增长9.7%,县域诊疗人次增长20.3%,跨地区转诊率下降13.85%,群众“家门口就医”的愿景成为现实。   重点人群健康保障网越织越密。全省针对孕产妇、婴幼儿、老年人等群体完善精准化健康管理,推动核心健康指标持续优化。   援边一线涌现出一大批优秀医疗工作者。省中医科学研究院李晶在大兴安岭中医医院新建4个中医科室,引入17项中医新技术,每周往返100公里赴松岭区,共计开展义诊63次;齐齐哈尔医学院附属第三医院战东宇多次成功抢救患者,被游客称为“最北最暖心医生”。 固本强基 续写援边新篇   医疗援边工作是一项长期工程,唯有守正创新、久久为功,持续完善长效机制、破解发展难题,才能让边疆医疗卫生事业实现高质量发展,为祖国北疆健康发展持续赋能。当前黑龙江医疗援边工作仍面临一些现实挑战,如长效帮扶机制仍需创新、基层人才“引育留用”难题突出、数字赋能医疗服务薄弱、区域医疗信息化建设“碎片化”等问题。   全省卫生健康系统以问题为导向,锚定长远发展目标,推动医疗援边工作不断向纵深推进。一方面,升维帮扶格局,打通援受医院资源壁垒,以大兴安岭医疗队等帮扶力量为媒介,助力边境地区公立医院改革与高质量发展提升项目落地,完善“造血固本”机制,强化本地骨干靶向培养,让“输血”的短期效应转化为“造血”的长期能力;另一方面,激活“人才引擎+专科集群”双驱动,推动“边远地区医疗卫生人才特岗计划”,强化定向育才,持续打造特色专科、重点科室,攻坚“20+N中心计划”,提升县域医疗服务体系韧性,从根本上破解人才短缺、专科薄弱的问题。同时,持续厚植为民情怀,推动优质医疗资源进一步下沉至乡镇一级,做实援边人才服务保障,强化本地医务人员的思想与专业训练,真正打造“永远带不走的医疗队”;加快推进区域医疗信息化建设,打破信息壁垒,实现互联互通,以数字赋能提升医疗服务效率,让边境群众享受到更智能、更便捷的医疗服务。   医疗援边,守的是国门,暖的是民心,兴的是边疆。黑龙江始终将医疗援边工作扛在肩上、抓在手上。站在新的发展起点,全省卫生健康系统将继续坚守护边惠民初心、勇担健康戍边使命,以更坚定的决心、更务实的举措、更优质的服务深耕边境医疗援边工作,持续推动优质医疗资源向边境一线延伸,不断完善长效医疗援边机制,着力建强边境医疗人才队伍、建优边境医疗服务体系、提升边境医疗诊疗能力,让边境群众在家门口享受更优质、更便捷、更高效的医疗服务。
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